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律所高级合作人胡国庆律师谈征地拆迁中的“三好律师”

文章来源: 拆迁律师
发布日期:2021-06-11
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  胡国庆律师现任北京市两高律师事务所高级合伙人,并一手组建了业内知名的两高征地拆迁团队。胡律师在征地拆迁及二审再审等领域拥有多年深耕经验,在处理重大、疑难征拆案件时采取驭繁就简的独到技巧。他的办案座右铭是“功到自然成”。
  与北京其他专门代理征拆案件的大所相比,两高征拆团队在高结案率和低退费率方面均名列前茅,并擅长以诉讼和非诉手段相结合,走多元化途径解决行政纠纷。

胡国庆律师
 
  胡国庆律师谈律师团队在行政拆迁业务的概况、服务特点和优势。
  我们团队成立已经 8 年了,我们的服务特点是根据客户的情况和目标量身订做多元化解决方案,而不是一味的追求“胜诉”。我们永远从当事人的实际利益出发,但在办案过程中我们也努力寻求与政府机关沟通,不强调对抗,不主动挑起矛盾,而是在合法、合规的前提下,力求定分止争,诉讼不是我们的目的,真正的目的是为当事人争取切实的权益,即所谓“打官司是为了不打”。
  我们的服务还有个特点是团队办案,一个项目由3-5 名律师负责,如果涉及集体诉讼,会安排更多律师跟进。我们团队平均每年代理行政诉讼数百起,尽管胜诉不是我们的唯一追求,但我们在同类案件的胜诉率长年名列全北京律所前二名。
  当前,行政拆迁领域已进入新的时代,所涉及的法律问题往往需要跨学科、跨领域的知识和视野。既有单一的行政诉讼法、土地管理法,更需要律师具备民商法、公司法、刑法等领域的综合知识,这正是我们团队的独特优势所在。
  相比单一的只做拆迁业务的律所,我们团队可以快速地召集各个法律领域的专业律师,就某一具体案件进行全方位的研讨、分析,类似于医学领域针对疑难杂症的专家会诊,集全所力量,破征拆难题,这种综合优势是只做拆迁业务的律所和律师无法比拟的。
  问:近年来本团队征拆业务的发展方向是什么?征拆领域出现了哪些趋势?团队的发展是如何呼应这些趋势的?
  中国现已进入后工业社会,与之相呼应的是征地拆迁也进入了“后拆迁时代”。一方面,大城市的拆迁热已经随工业化和城镇化浪潮的减弱而告一段落;另一方面,由于中国幅员辽阔,三四线城市的拆迁市场仍然如火如荼,包括城中村的改造工作,依然是社会矛盾的多发点。
  另一方面,随着中国行政立法的逐步完善,政府依法行政成为主流趋势;除了极个别省市以外,我们见过的大多数地方政府其实是希望解决拆迁问题的,对老百姓打官司持认可态度,而不是一味的打压;在我们的诉讼实践中,当地政府的一把手如市长、县长也频频走上被告席,以积极主动的方式面对诉讼。可以说,未来几年将是中国行政法领域的春天,也是我们征拆律师的机遇所在。
  当然,也有不少律师担心征拆案件市场随着时间的流逝会逐步式微,尤其在后疫情时代这种“焦虑”比较普遍,但我们认为,直到今年这个市场也没有缩小,只要中国的房地产行业还在运转,这一块业务还会继续存在。拆迁市场的表面“萎缩”主要是市场规律在起作用,做拆迁的律师数量涨到了以前的三四倍,在这种激烈的竞争中,价格水平下来了,并不是市场不行。但从另一个角度来看,这个趋势对于老百姓也是件好事。
  当我组建这个团队之前,自己也曾犹豫过许久,认真考虑过我们要做一个怎么样的拆迁案件团队。
  到现在我们已经实现了专业法律服务和市场化营销模式的充分融合,一方面我们改革了传统的保守路线;而另一方面我们在市场化资本注入的同时,也坚持律师的道德底线,把当事人的利益放在第一位。
  在源头把关上我们做到严格筛选,确认案件存在能为当事人争取利益的空间,否则我们不接,因为那样无异于骗财。所以我们的结案例极高,比其他专做拆迁的律所平均水平至少高出一倍,退费率极低,不到千分之一。再者,我们的收费水平在拆迁行业内属于适中,而且对不同客户有不同的收费方案,比如确有困难的客户可以先缴一部分律师费,我们帮他们先把案子做起来,其余费用之后再说。所以我们是真正在为老百姓办事。
  问:团队近年来遇到了哪些新的法律挑战?你们是如何克服这些挑战的?
  一个主要的变化表现在,其实政府方面在长期参与行政诉讼的过程中,也学到了很多经验,对法律的掌握更加深入,很多时候还会聘请大型律所代理应诉,这其实是一件好事,同时对我们代理行政相对人一方的律师来说也是一个挑战。
  与此同时,征拆领域内新的行政手段也层出不穷,比如现在一些地方政府征地采用“腾退”策略,自己隐于幕后,而让村委会,街道社区这些机构出面和居民签协议,一方面可以阻却居民告政府,另一方面也发挥村委会等组织对当地情况充分了解的优势。此外,新颁布的行政法规和司法解释可能存在一些漏洞,给个别违法行政行为以操作空间。虽然新法规对拆迁户有更多保护,但有时也会适得其反,例如以前是先批复才能征收,但现在政府可以在上级批复之前开展“前期工作”,其中就有可能出现违法行政行为。
  这些操作都给我们的工作增加了不少难度,但我们依旧坚守初心,不为强者摇旗呐喊,只为弱势一方维权。我们的应对策略也是不变应万变,把专业放在第一位,保持服务为王的态度,以切实维护当事人的权益来赢得客户长期支持问:团队未来几年的工作重点是什么?
  首先是保持我们在一线城市的原有优势,与此同时着力开发二三线和沿海城市的征拆市场;同时发挥我们结案率高的优势,走口碑递推路线,因为有很多案源其实是同一个征拆项目,我们做好了其中一个委托,附近的居民也会慕名而来。
  我们也会一如既往地坚持以解决矛盾为重点的思路,不去调词架讼,不故意拖延,而是快速多元化解决问题,为政府和民众架通一个桥梁,努力去做“三好律师”——对团队有利,对当事人有利,对政府也有利。