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最新农村集体土地征收补偿条例有哪些法律规定

文章来源: 拆迁补偿律师
发布日期:2021-07-30
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  第25条征地方案经依法批准后,由被征地所在地的市、县人民政府组织实施,并在被征地机关、批准文号、征地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法、征地补偿期限等方面对被征地所在地的乡(镇)、村进行公告。
  被征收土地的所有者、使用权者应当在公告规定的期限内,持有土地权利证明书向公告指定的人民政府土地行政主管部门进行征收补偿登记。
  市、县人民政府土地行政主管部门根据批准的土地征收方案,与有关部门制定土地征收补偿、配置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征收补偿、配置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调不能协调的,由批准征收土地的人民政府裁决。征收补偿、配置争议不影响征收土地方案的实施。
  征地费用应在征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
  第26条土地补偿费归农村集体经济组织所有;地面附着物和青苗补偿费归地面附着物和青苗所有者所有。
  征收土地配置补助费必须专用,不得挪作他用。需要配置的人员由农村集体经济组织配置的,配置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用的其他部门配置的,配置补助费支付给配置部门不需要统一配置的,配置补助费支付给配置人员个人,或者得到配置人员的同意后支付配置人员的保险费用。
  市、县、乡(镇)人民政府应加强安置补贴使用监督。
  众所周知,农村房屋拆迁依据的是《土地管理法》和《土地管理法实施条例》,而国有土地征收依据的则是《国有土地上房屋征收与补偿条例》。国有土地上房屋征收补偿标准也与集体土地征收补偿标准有很大的差异。因此,很多被征收人便常常咨询律师说,集体土地征收补偿能不能按照国有土地征收的补偿标准进行,那么,集体土地征收究竟能不能按照国有土地上房屋征收条例中的规定进行补偿呢?
  一般来说,如果征收区域内的集体土地已经纳入到了城市规划内,那么则是可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定进行的。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》中的规定:征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的,补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的,那么土地权利人请求按照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应当应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。

农村集体土地征收条例
 
  所谓土地预征收,是指地方国土资源部门应当将被征收的土地以书面形式告知农村集体经济组织和农民,包括土地的用途、位置、拆迁安置补偿标准等,依法报批前被征收土地的其他用途。通知农村集体经济组织和农民征地的通知,是土地预征收通知。
  《中纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》中也有集体土地上房屋拆迁参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》精神执行的规定。最高法《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》也明确指出对于已征收但未补偿且已经纳入城市规划区的原集体土地上的房屋,可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行补偿,可以说第590号令对集体土地上房屋征收的精神和思路做出了指导,相应的集体土地上房屋征收评估也有望出台规范化的程序。
  土地征收是指国家为了公共利益的需要,可以依法将土地(尤其指农村集体土地)强制收归国有并予以补偿的权利和行为。在实践中,很多被征收人对于征收流程还不是很清楚,鉴于集体土地征收不像国有土地上房屋征收,目前没有明确统一的法律、法规,只是散见于《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律、法规及部门规章中,所以现依据现行法律法规为广大被征收人进行详细解读。
  对此问题如何解决,我们认为,虽然因为土地性质不同,征收集体土地上房屋的补偿不能直接适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》,但由于房屋所在的土地已经城市化,如果按照农村集体土地补偿,会无法保障农民的权益。因此,可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的补偿标准予以补偿。