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《新土地管理法》:12个集体土地征收法定程序详细说明

文章来源: 拆迁安置律师
发布日期:2021-11-02
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  集体土地征收是政府根据公共利益的需要征收农民所有的集体土地,补偿和安置土地所有人和使用权人的行为。集体土地征收时,地上的房屋及其他附着物和幼苗一并征收补偿。
  集体土地为何征收?由于根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的规定,集体土地的使用有严格的限制,只有集体乡镇企业。乡镇公益事业。公共设施。农民住宅可以申请使用集体土地,城市国有土地建设基本饱和,所有新开发的项目大多需要农村集体土地。因此,在这种情况下,集体土地需要征用为国有土地,由政府转让或分配给土地使用单位。
  我们来谈谈集体土地征收的法和条件。
  一、根据《土地管理法》第四十五条的规定,审查征收项目是否属于公共利益。
  1、需要军事和外交用地的;
  2、能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
  3、科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英雄保护等公用事业需要用地的;
  4、政府组织实施的扶贫搬迁。经济适用房项目建设需要用地的;
  5、在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,经省级以上人民政府批准,由县级以上地方人民政府组织开发建设所需土地的;
  6、法律规定,为公共利益,可以征用农民集体所有土地的其他情形。

土地征收
 
  二、根据《土地管理法》第四十五条的规划一计划,一项计划。
  1、发改部门审查项目是否符合国民经济和社会发展规划。
  2、城乡规划部门审查项目是否符合城乡规划和专项规划。
  3、土地行政主管部门审查项目是否符合土地利用总体规划。
  4、扶贫搬迁、经济适用房项目和政府组织实施城市规划开发需要征收的,应当审查是否纳入上一年度国民经济社会发展规划。
  三、根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定,土地征收预公告。
  1、县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的,应当发布征地预公告。
  2、征地预公告应包括征地范围、征地目的、土地现状调查安排等。
  3、征收土地的预公告应当以有利于公众知晓的方式在拟征收土地所在的乡(镇)和村民小组内发布,预公告时间不少于十个工作日。
  4、自征地预公告之日起,任何单位和个人不得在拟征地范围内抢栽抢建;违反规定抢栽抢建的,不予补偿。
  5、并对拟征用土地的现状进行调查和社会稳定风险评估。
  四、土地现状调查。
  土地现状调查应当查明土地的位置、所有权、类别、面积、农村村民住宅、其他地上附着物和幼苗的所有权、类型、数量等。
  五、《土地管理法实施条例》第二十六条社会稳定风险评估。
  社会稳定风险评估应综合研究判断征用土地的社会稳定风险状况,确定风险点,提出风险防范措施和处置方案。
  农村集体经济组织及其成员应参加社会稳定风险评估。村民委员会和其他利害关系人参加评估,评估结果是申请征地的重要依据。
  社会稳定风险高的,征地不得批准。

土地征收补偿纠纷
 
  六、制定《土地管理法实施条例》第二十七条征收补偿安置方案。
  县级以上地方人民政府应当根据社会稳定风险评估结果和土地现状调查,组织自然资源、财政、农业、农村、人力资源和社会保障部门制定征地补偿安置计划。
  征地补偿安置方案应包括征地范围、土地现状、征地目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等。
  七、公布征收补偿安置方案,征求公众意见。
  《土地管理法实施条例》第二十八条规定,县级以上地方人民政府应当在拟征用土地所在地的乡(镇)、村公告,公告时间不少于三十日。
  征地补偿安置公告应当同时说明补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等。
  八.听证
  《土地管理法实施条例》第二十八条被征地农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织听证会。
  九、签订《土地管理法实施条例》第二十九条补偿安置协议。
  县级以上地方人民政府根据法律、法规和听证会确定征地补偿安置计划后,应当组织有关部门与拟征地所有人签订征地补偿安置协议。征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
  县级以上地方人民政府确实难以达成征地补偿安置协议的,在申请征地时应当如实说明。
  十、补偿安置资金到位。
  落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物、幼苗补偿费、社会保障费等。,并确保全额到位,专款专用。相关费用不足的,不得批准征地。

拆迁安置纠纷
 
  十一、土地审批。
  有关前期工作完成后,依照《土地管理法》第四十六条的规定,报有批准权的人民政府批准。
  省政府或国务院审查批准征地。必要性。合理性。是否符合《土地管理法》第四十五条规定的征用公共利益的情形,是否符合法定程序。
  十二、公告并组织实施。
  征地申请经依法批准后,县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起15个工作日内,在拟征地所在的乡(镇)、村发布征地公告,公布征地范围、征地时间等具体工作安排。
  此时,即使农民与政府签订的征地补偿安置协议正式生效,土地和地上住宅也将按照之前签订的协议征收;
  个人未达成征地补偿安置协议的,应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。