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不要被“以租代征”所蒙蔽,这是违法的!

文章来源: 征地纠纷律师
发布日期:2021-09-30
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  近日,在自然资源部发布的《关于加强国土空间规划监督管理的通知》中,再次强调耕地保护和集体土地管理,明确提出加强土地审批和农村建设规划许可管理,坚持农地农用。特别是坚持农地农用的要求,无疑是对以租代征行为的重大打击。
  什么是以租代征?通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。它不仅避免了农用地的法定转用和土地征收审批,而且避免了缴纳相关税费,履行了耕地占用和补充平衡的法定义务,是典型的违法行为。其常见的表现形式是土地单位或个人直接与村委会签订租赁土地协议,基层政府直接租赁农村集体土地,基层政府作为土地租赁中介促进土地租赁,村民自行租赁承包土地,村委会租赁农民承包土地从事非农业建设等。

以租代征就是违法征收
 
  无论它以什么形式出现,甚至穿上合法的外套。这种任意改变土地用途的行为显然不受法律保护,毕竟是违法的。根据《土地管理法》第四十三条和第六十三条的规定,只有乡镇企业和村民经批准或者乡镇(村)公共设施建设后,才能使用集体经济组织的土地,其他任何形式占用农民集体土地进行非农业建设都是违法的。此外,只有符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、合并等原因,依法转让农民集体所有的土地使用权的,地方政府、有关部门、单位和个人不得非法占用农民集体土地进行各种非农业建设。
  作为村民,要警惕以租代征的行为。由于其违法性,导致租赁合同的违法性。特别是随着国土资源部对以租代征行为的严查,相关建设项目将被叫停,耕地将被要求恢复。到了这个阶段,农民可能会面临需要自己出钱恢复耕地用途的情况。更有甚者,一些建设项目可能会对土地造成永久性损害,无法恢复耕地用途。
  此外,当租赁土地难以避免成为国家依法征收的土地时。由于租赁合同不能受到法律保护,农用地上建造的设施和建筑物可能因被认定为违法建筑而得不到任何补偿,投资成本无法收回。因此,通过以租代征获得土地的开发商也面临着巨大的风险。
  由此可见,以租代征危害极大。原因是地方政府滥用行政权力,严重违反建设用地审批程序。它不仅违反了《土地管理法》和《农村土地承包法》的有关规定,而且违反了国家建设用地总体规划制度,使其始终得不到法律保障。因此,对于领导或许可以租代征的地方政府来说,这是一种严重的违法行为。无论穿多华丽,都无法改变其违法的事实,也无法避免接受法律制裁的结果。
  最后,提醒广大被征收人,以租代征只会给被征收人带来坏处,没有好处。希望被征收人遇到这种情况,睁大眼睛,不要被眼前利益蒙蔽双眼,及时咨询专业人士,用法律手段维护自己的合法权益!